За пять лет действия политики освобождения от пошлин товаров, произведенных из импортного сырья с добавленной стоимостью не менее 30% порт свободной торговли Хайнань сэкономил производителям 920 млн юаней. Объем продаж такой продукции на внутреннем рынке КНР превысил 12,1 млрд юаней. Беспошлинный режим, изначально запущенный как эксперимент, теперь реализуется на всем острове, превращая Хайнань в передовую производственную базу, открывающую бизнесу доступ к потребительскому рынку материкового Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Вид на бондовую зону Янпу, Даньчжоу, Хайнань. Фото: «Хайнань жибао»

Пилотная реализации политики стартовала июле 2021 года в бондовой зоне порта Янпу (город Даньчжоу), и на сегодняшний день охватывает 11 ключевых отраслей, включая фармацевтику, производство медицинского оборудования, пищевую промышленность и обработку каучука и пластмасс. Поэтапное расширение сферы действия мер способствовало притоку промышленных предприятий на остров. Ярким примером стал Даньчжоу, где благодаря раннему запуску политики сформировался мощный кластер по производству продуктов здорового питания с оборотом 10 млрд юаней.

Локальное сырье и новые цепочки поставок

Переход Хайнаня на режим специальных таможенных операций заметно усилил эффект от льготной политики. К концу июня 2026 года объем товаров, произведенных и реализованных в материковой части Китая в рамках политики, достиг 680 млн юаней. При этом сумма освобождений от таможенных пошлин превысила 39,4 млн юаней.

На острове заработал механизм цепочной переработки. Его суть в том, что компания вправе завести импортное сырье, провести первичную обработку и передать полуфабрикат другому резиденту Хайнаня для финальной стадии производства. Добавленная стоимость, формируемая на каждом этапе, суммируются. Продукция, у которой совокупная добавленная стоимость составляет не менее 30% сохраняет право на беспошлинную продажу на материковом рынку.

Наиболее динамичные темпы развития демонстрируют сегменты, ориентированные на переработку сырья. В лидерах – индустрия жемчуга и каучука.

Дополнительный импульс развитию локального производства придает особый статус, присвоенный шести видам региональной продукции, включая каучук, кокосы и кофейные зерна. Товары получили официальный статус «продукции собственного производства Хайнаня». Это дает предприятиям важное конкурентное преимущество – возможность беспошлинно смешивать локальное сырье с импортными аналогами.

Практика: как это работает для бизнеса

На примере компании Hainan Jingwei Latex Silk наглядно проявляется экономический эффект от действующих льготных политик. Предприятие выстраивает производственный цикл с комбинированием импортного и локального сырья. В цехах компании каучук из Юго-Восточной Азии смешивают с хайнаньским сырьем. После последовательной обработки готовые латексные нити поставляются на рынки материкового Китая без уплаты импортных пошлин.

«Эта политика – один из главных драйверов нашего роста. Только за этот год она позволила компании сэкономить около 3 млн юаней на операционных расходах, что существенно укрепило конкурентоспособность нашей продукции», – подчеркивают в руководстве Hainan Jingwei Latex Silk.

Таможня снижает издержки вдвое

По словам представителя таможни Хайкоу, политика освобождения от таможенных пошлин продукции, полученной в результате переработки импортного сырья с добавленной стоимостью не менее 30% связывает преференции свободного порта с огромным рынком материкового Китая, его объем оценивается в 1,4 млрд человек. В перспективе это будет способствовать превращению острова в региональный центр переработки.

Для поддержки предприятий ведомство внедрило комплекс мер, включая упрощенный расчет коэффициента добавленной стоимости; выделение персональных консультантов для предприятий-переработчиков; систему упрощенного таможенного оформления продукции, поставляемой на материк – «поэтапный вывоз с острова, централизованное декларирование». По оценкам экспертов, оптимизация таможенных процедур позволила компаниям снизить затраты на таможенное оформление более чем на 50%.

В дальнейшем ведомство намерено продолжить работу по снятию административных барьеров, что будет способствовать развитию крупных промышленных кластеров на Хайнане.